浙江温州打造为侨服务“全球通”平台记
连线、视频协调，签字确认，2019年6月18日，浙江省温州市瓯海区“侨务全球通”国内联络点与法国巴黎的联络点同时上线，一场老房财产继承调解顺利结束。以前要打“飞的”办成的事，现在“面对面”就能轻松搞定，这让身在法国的温州侨胞任先生松了一口气。让任先生轻松解决问题的就是温州市侨办创新推出的为侨服务“全球通”平台。
温州是著名侨乡，现有分布在131个国家和地区的华侨68.84万，加上归侨侨眷34万，涉侨人口约占全市户籍人口12.6%。针对华侨回国办事成本高、来回跑、耗时多、办事繁等痛点问题，2018年，市侨办从海外华侨办事实际需求出发，创新推出“最多跑一次”改革海外版，在全国率先打造为侨服务“全球通”平台，将政务服务、司法服务和信访服务等事项统一整合到为侨服务点，为海外华侨提供“一站式”服务、“一门式”体验，让华侨在海外也能享受家乡“最多跑一次”改革红利。
依托侨团组织，在温籍华侨人数较多的国家，为侨服务“全球通”海外服务点有序设立，并组建中心、部门、海外联络员工作群。2018年6月14日，南非约翰内斯堡海外服务点开通，浙江省委书记车俊应邀出席，并对为侨服务的创新服务之举表示肯定。目前，法国、意大利、西班牙、巴西、南非、阿联酋6个国家以及澳门地区设立11个“全球通”海外服务点，华侨人口覆盖率已达68.5%。“全球通”开通以来，已为海外华侨提供公证取证服务1216件，其中委托公证529件、声明公证476件、继承公证28件、文本相符公证20件、其他公证事项163件；提供远程咨询2149次，为华侨节约7800万元。
随着“全球通”海外服务点的设立，文成籍荷兰华侨胡向前实实在在享受了一把家乡的改革红利。旅居荷兰近30年的胡向前，由于担心出国太久，国内政策不允许户口复籍，回国定居的想法便一拖再拖。听说浙江出台了“最多跑一次”便民措施，胡向前就想试试。知道他的情况后，文成县公安局积极协同市县侨办，在申请材料不全的情况下，利用“温警在线”平台补齐证明材料，4天时间就办理完成户口复籍和身份证业务。
平台的高效和便捷让胡向前不由提笔给浙江省委主要领导写信点赞，“曾经的中国给我的印象是‘办事慢、给脸看、靠关系网’，如今，‘高效率、微笑相迎、服务周到、一条龙服务’深深烙进了我的脑海。”
不用回国，“进一个门”“上一张网”就近“最多跑一次”，随着“最多跑一次”改革海外升级版的全面铺开，越来越多的“胡向前、任先生”纷纷获益。2019年3月14日下午3点，瓯海区“侨务全球通”国内联络点与远在意大利普拉托的联络点同时上线，公证处工作人员通过平台与普拉托联络点视频连线，采集办件相关数据，获取身在意大利普拉托的林女士、叶女士、金先生等10余位华侨签字确认，为他们跨境办理完成不动产业务的委托公证。“家乡‘最多跑一次’改革真是太方便了，为我省下了回国的时间、精力和财力。”办完公证后，林女士连声称赞。
“成熟一个、建设一个”，根据海外温籍华侨分布人数和实际需求，温州不断整合和规范提升现有海外联络点，稳妥推进海外联络点提质扩面并深入研究相关法律法规和外交、涉侨政策，特别是海外联络点所在国家的法律规定，把握统一宣传口径，确保海外联络点建设和运作符合法律规定。在政务服务方面，以华侨需要回国办理的高频事项为切入点，重点梳理公证、户籍、出入境、不动产、调解、诉讼等领域第一批80项为侨服务事项，并逐项编制统一版本的办事指南，规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容，让华侨看得懂、办得成。
为确保为侨服务规范化、常态化，温州市积极构建“三大制度”，即人员管理和经费保障制度、场地标准和日常运行机制、沟通协调和解决问题机制。其中，为精准破解为侨服务过程中出现的问题，建立了为侨服务“全球通”工作联席会议，加强公安、司法、法院、侨办、侨联、公证等部门横向联系，联合仲裁机构、公证机构、商事调解组织、行业调解力量，定期专题会商、集中研判，及时研究解决问题。
随着全球疫情的发展，温州市侨办还拓展了“全球通”防疫抗疫“政务便民服务+暖侨关爱行动”新内涵，推出了“全球通”五大场景服务——“一站式”线上政务服务场景、“多维度”应急联动互助场景、“全方位”安侨暖侨帮扶场景、“不打烊”医学咨询诊疗场景、“一件事”海外捐赠援助场景。如，通过协调卫健委市县联动开设集25家医院、24小时专班接诊的“不打烊”医院，实现海外医疗问诊“足不出户”；米兰领区侨界在医疗专家指导下，创新推出网上“方舱医院”小程序，形成“海外侨胞自主发布+医疗专家远程协助+海外侨团分发药品”为一体的点对点远程医疗模式。又如，疫情期间防疫物资是重要资源，市侨办建立衔接紧密的全球援助流程，通过政府集中采购、民间合力捐助、海外物资调剂等不同形式，利用友城捐赠、一般贸易、“人肉带货”、分散邮寄等途径，为海外侨团、温籍侨胞驰援急需防疫物资。
“下一步，温州将进一步梳理拓展为侨服务事项，为广大华侨提供更加全面、便捷、高效的服务，推动华侨个人、侨资企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，把为侨服务“全球通”打造成为全国为侨服务的温州样本。”温州市侨办负责人说。
中国侨网
2020年6月3日